关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案

关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案

柴教字[2016]20号

根据中央和省、市、县委部署，结合我镇教育实际，现就2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成“十三五”奋斗目标，夺取全面建成小康社会新胜利，具有十分重要的意义。

（二）目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）问题导向。开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、优亲厚友、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，持之以恒纠正“四风”，推动党的作风不断好转。党员领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

（四）基本原则。开展“两学一做”学习教育，要做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。

（五）基本方法。开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排。

各支部要立足实际，以规范办学行为为抓手，围绕创新教育理念、加强师德建设、突出作用发挥、搞好教书育人等方面，设计活动载体，丰富活动内容，确保“两学一做”取得实效。

二、主要内容

（一）学党章党规。组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。党员领导干部要掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件，掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。

（二）学系列讲话。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。党员领导干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。

（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有四合格”党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。

三、推进措施

以中心校网站党建专栏为依托，推动学习教育活动网络化呈现。各党支部和党员要将学习教育情况及时上传、公开发布，使上级党组织及时了解学习教育内容、随时掌握学习教育进度、灵活调度学习教育进展、科学检视学习教育效果。

（一）创新方式，夯实“学”这个基础。

一是围绕专题“学”。 把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学；按照“三会一课”制度，定期组织集中学习；切实提高学习效果。在机关，通过党委会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会等形式进行学习。各党支部每季度要召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。每个专题学习结束后，要向上级党组织报送专题学习讨论情况，同时上传至党建专栏，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。同时组织开展“8个一集中学习教育活动”，即：一轮“在党言党”辅导报告、一场“情动蜀山，心系教育”主题演讲比赛、一次“党在我心中”知识竞赛、一次“永恒的信念”主题征文、一次“先锋足迹”红色基地参观学习、一次“警钟长鸣”警示教育参观、一轮“信仰”红色主题影片展播、一轮“先锋在线”网上知识测试，各基层党组织要积极参与，主动设计，不断丰富学习手段、创新学习形式、增强学习效果。

二是创新方式“讲”。党员领导干部要到所在支部讲党课，还要到基层党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。中心校班子成员、学校党支部书记要围绕学习教育主题，深入调研思考，自己动手撰写讲稿，注重运用身边事例，现身说法，增强党课的吸引力和感染力，活动期间至少上1次党课。6月份，在教育系统开展“献身教育，无怨无悔”主题巡讲活动，组织先进模范人物、优秀教师到各校讲党课、作辅导。

三是对照标准“查”。 学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验进行“五查五看”，即：查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

（二）多措并举，把握“做”这个关键。

一是立足岗位“做”。 在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员始终铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。在学校，开展“争做师德先锋”活动，重点加强思想政治教育，切实增强教职工党员党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。七一期间，将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部。

二是结合实际“做”。围绕“服务学校、服务师生、服务发展”这个中心，坚持工作重心下移，开展“三联三进三服务”活动，即中心校领导联系学校进校园服务基层、校级领导联系班级进教室服务教学、学校教师联系家长进家庭服务学生。让干部在工作一线中锻炼，让教师在教书育人中奉献，让学生在幸福感恩中成长。开展“特殊儿童群体帮扶”活动，对本校进城务工子女、单亲家庭、留守儿童、学困生等特殊群体进行细致摸排并登记造册，建立跟踪管理档案，安排党员教师从学习、生活和心理上进行全方位关爱。

三是引领带头“做”。 中心校领导班子成员要主动开展“民生体验日”活动，深入学校，听课评课，参加教科研活动；走进科室，跟随工作人员参与具体工作，倾听基层呼声，体验一线工作人员的辛苦。中心校要积极开展“公众开放日”活动，邀请服务对象、“两代表一委员”、村干部、党员群众代表等走入学校，详细介绍工作职责、办事流程等，听取对单位工作的意见和建议。中心校领导要开展“校长接待日”活动，听取广大教职员工、学生家长和社会各界群众对学校工作的意见、建议和批评。

（三）有的放矢，突出“改”这个重点。

一方面针对热点问题“改”。坚持边学边查、立行立改，什么问题群众反应突出就着力解决什么问题，建立问题台账、列出问题清单，逐项整改，逐一销号。另一方面开展专项行动“改”。规范办学行为专项行动。加强对幼儿园的监管，防止和纠正“小学化”倾向；治理擅自提前招生、超计划招生，以考试、测试等方式选拔录取学生，违规收费，有偿招生等问题。师德师风整治专项行动。重点整治中小学党员教师违规加重学生课业负担，收受家长礼品礼金，体罚学生，乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题。校园安全排查专项行动。从校园技防设施、校舍及设施安全、校园食品安全、学生接送车辆、消防设施安全、校园周边安全六个方面进一步规范校园安全秩序，提升校园安全保障整体水平。遵纪守规专项行动。以“守纪律、讲规矩”为重点，把纪律和规矩挺在法律前面，切实加强对党员干部作风的监督检查，重点整治遵纪守规意识不强，政令不畅、执行不力，履行责任不实等问题。做到一个专项行动，一位牵头领导，一个实施方案，一次动员部署，一个效果评估。

（四）严格标准，用好“评”这个标尺。

一是召开“两学一做”专题民主生活会。本年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，严肃开展批评与自我批评，查找存在的问题，认真抓好整改。

二是召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员认真撰写对照检查材料，广泛征求群众意见，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

三要召开全体党员会议，开展民主评议党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

四、组织领导

一是落实领导责任。中心校成立“两学一做”学习教育活动协调小组，协调小组下设办公室，负责日常工作。各支部是本单位教育实践活动责任主体，主要负责同志是第一责任人。各党支部主要负责人要承担起领导责任，切实抓好本单位学习教育活动。

二是加强组织保障。开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每位党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

三是抓好统筹兼顾。妥善处理学校日常工作和教育实践活动的关系，确保活动期间，常规工作不受影响，教育教学质量不下降，切实做到两手抓、两不误、两促进，圆满完成学习教育活动。

四是注重营造氛围。要利用学校网站、党建专栏、黑板报、宣传栏等载体资源，采取灵活多样的形式，大力宣传开展“两学一做”活动的重要意义、主要内容和推进措施，及时报道学校开展活动的做法、经验和成效，努力争取广大师生员工的积极参与，不断汇聚推动教育活动的正能量。

柴集镇中心学校

二〇一六年五月十日